Санкт-Петербург. Снос исторических зданий Нарвской Заставы

В Заксобрании анонсировали поправку в нашумевший законопроект о корректировке охранных зон Петербурга, который даст добро на снос почти 200 исторических зданий. Ажиотаж вокруг отданной под реновацию «Нарвской заставы» принес свои плоды: поправкой ее хотят защитить от уничтожения до 2029 года. Но расслабляться местным жителям рано, это предложение может даже не «доехать» до голосования. «Фонтанка» разбирается, почему.

четверг, 16 февраля, в парламенте профильная комиссия по градостроительству рассмотрела законопроект об изменении охранных зон Петербурга (закон №820–7). По итогу она рекомендовала ЗакCу поддержать эту инициативу.



В чем суть: законопроект дает возможность снести почти две сотни исторических зданий: 8 штук на проспекте Обуховской Обороны под строительство Большого Смоленского моста, 21 здание на Лиговском проспекте — для терминала высокоскоростной магистрали, и 161 здание — под реновацию квартала «Нарвская застава». Во время депутатских слушаний неделей ранее этот последний вопрос вызвал наиболее острую дискуссию, что неудивительно на фоне активности местных жителей и пристального внимания главы Следственного комитета Александра Бастрыкина.



Руководитель фракции «Единой России» Павел Крупник, который до этого высказался резко против сноса квартала, внес предложение: ко второму чтению от фракции будет подана поправка, которая установит, что пункт 7.3.1.2 (в нем перечислены 92 адреса, которые можно сносить для нужд реновации без восстановления внешнего облика) начнет действовать только с 1 января 2029 года. Он подчеркнул, что готов поддержать законопроект в целом, только если будет поддержана эта поправка. После заседания он уточнил, что фракция уже готовит поправку, а на вопрос, что будет, если его коллеги по парламенту не поддержат ее, напомнил: представителей от «Единой России» в ЗакСе — 30 человек из 50, то есть большинство. И добавил: а если члены его фракции и не поддержат, он будет все равно голосовать в пользу «Нарвской заставы».

Подводные камни

Для изменения закона об охранных зонах, а также для внесения поправок по нему во время рассмотрения в ЗакСе прописана более сложная процедура, чем для «обычных» законопроектов. Инициатива должна пройти обязательную государственную историко-культурную экспертизу (ГИКЭ), что само по себе процесс не быстрый, а также получить согласование Министерства культуры.



Если же поправка не касается режимов зон охраны, из обязательного остается только согласование Минкульта. Однако дьявол, как всегда, кроется в деталях: если ведомство это предложение не согласует, оно даже не сможет быть вынесено на голосование ЗакСа. Соответственно, во власти министерства просто не допустить эту поправку до реализации.

Само предложение Крупника по дате, с которой норма начнет работать — 1 января 2029 года, взято не с потолка. Ровно до этого времени действует программа развития застроенных территорий (РЗТ), она же «старая» реновация. Однако в тернистой истории РЗТ уже было одно продление: в 2018–2019 годах программу по итогам переговоров, судов и споров с антимонопольщиками все же продлили как раз на 10 лет.



Соответственно, даже в случае если Министерство культуры даст свое согласие, а Заксобрание во время второго чтения поддержит эту поправку, она не закрывает вопрос об угрозе сноса, а только отложит его на десяток лет. При этом уже сейчас многие дома в «Нарвской заставе» требуют капитального ремонта, и их состояние вряд ли улучшится за это время.

К слову, в связи с осложненной геополитической ситуацией, закрытием в России офиса ЮНЕСКО и недавний конфликт и критика России включение исторического центра города Одесса в список всемирного наследия, охраняемого ЮНЕСКО, ситуация со сносом исторических зданий в Санкт-Петербурге грозит осложнить взаимоотношения и совместную работу законодателей Санкт-Петербурга с организацией при ООН по защите объектов мирового наследия.

Источник: Фонтанка.ру

https://www.fontanka.ru/2023/02/16/72066230/